| 6月22日14时45分，606路公交车从福建省厦门市同安区莲花镇白交祠村缓缓出发，终点是位于同安城区的BRT（快速公交系统）同安公交场站。吃完午饭，白交祠村村民邱枝登上了已在村里等待乘客的606路。在城区一所学校从事后勤工作的她，每周要往返一次。刷卡单程8角，她觉得乘公交进城既便捷又实惠。“客流量很大。”606路公交车当值司机杨水彬介绍，除了进城买卖、就医、就学的村民外，乘客中还有来白交祠村旅游的游客。位于厦门、漳州、泉州三市交界处，白交祠村海拔1000米左右，是厦门海拔最高的行政村。山高路远，出行难题曾长期困扰着这里的村民。因沿途站点海拔高，606路公交车也被称为“走在云端的公交线路”。沿着蜿蜒的山路，606路公交线路全程36.5公里，停靠30个站点，单程用时约80分钟。公交的开通，让山不再高、路不再远。过去10年间，同安区持续在“建、管、护、运”上下功夫，推动“四好农村路”迈向高质量发展，全区所有村（居）100%通水泥路，农村公路列养率达100%，农村实现100%通公交、100%物流上门，农村“出行难”问题得到历史性解决。驱车穿行，道路平坦顺畅，两侧树荫交错。接受《民生周刊》记者采访时，同安区建设与交通局工程科科长陈晓龙说，“四好农村路”是个系统工程，建好是基础，管好是手段，护好是保障，运营好是目的。 ▲厦门市同安区莲花镇军营村的进村公路（图/郑智维） 站在村口，白交祠村党委委员杨孙和望着公路上来回穿行的车辆感慨：“路上主要是私家车，现在村里家家户户基本上都有车。” 山区交通条件的改善，跑过20年客运的杨孙和感受最深。1997年，中学毕业的杨孙和就考取驾照并购买了一辆中巴车跑营运。“从白交祠到同安城区，单程车票8元。”杨孙和坦言，虽然价格在当时并不算低，但跑营运的利润空间并不大，因为汽车维修费用在成本中占了很大比重。 “沿途山高路陡，道路崎岖。那时路况不好，全是坑坑洼洼的土路。由于颠簸，汽车的钢板、弹簧经常被震断。”他回忆。 而在没有客运车辆来往的年代，村民出行更为艰难。今年76岁的白交祠村村民杨清香身材不高，十分瘦削，年轻时一次能挑50多斤蔬菜，在崎岖的山路上，一走就是几十里路。 据她回忆：“那时，山里没有车，进城全靠双脚，来回五六十公里的路程，早晨摸黑出门，经常到太阳下山还没回到家。” 直到2005年前后，白交祠村进城的道路才逐步硬化。而道路的整体提升，则是在“四好农村路”项目实施以后。 作为“四好农村路”及乡村振兴重点项目，白交祠至上陵路段道路提升改造工程包括对公路路面状况、安保设施、边坡防护等，全方位提升道路质量。 结合当地特色，该项目还对道路沿线进行了景观提升。除了修整了沿线绿化外，还对白交祠等村入口景观进行提升，沿线设置了休闲停车场、休闲驿站及观景平台。 望着平整的出村公路，杨孙和感慨道：“山里的天气常常阴晴不定，浓雾弥漫，能见度很低，道路提升改造确保了行车的安全和舒适。” 如今，同安区142个建制村（居）均已铺设沥青路或水泥路，白交祠村交通条件的改善仅是一个缩影。 位于厦门岛北部，同安区下辖7个街道、4个镇、142个建制村（居委会），总面积658平方公里，总人口89.2万人。 同安区境内地形复杂多样，地势西北高、东南低，有山地、丘陵、平原和海岛。在厦门市1682.2公里的农村公路中，有826.1公里在同安，占比近一半，而同安农村公路的很大一部分，蜿蜒在广袤的山区—同安区669平方公里的土地上，山地占了422平方公里。 以“聚人气、聚财气、聚民心”为目标，同安区全面推进“四好农村路”建设，改善农村公路技术状况，优化农村公路路网结构。 2014年以来，该区完成农村公路建设投资9.4亿元。同安区建设与交通局提供的一份资料显示：完成县乡村路网工程改造提升25条共72公里，完成Y725线澳溪至张溪安保工程等68条256公里，完成苏厝村小学至白石道路改建工程等34条通村道路40公里，完成8条环山风景道提升改造共58.921公里…… 随着一大批“四好农村路”项目实施建设，同安区的交通状况发生翻天覆地的变化。截至目前，同安区农村公路总里程达785.26公里，其中县道79.7公里、乡道326.8公里、村道378.74公里。 为高质量建好“四好农村路”，同安区充分发挥党建引领作用。通过“一个项目一个党支部”的形式，在项目上成立临时党支部，与当地村党支部联动，组建成立党员突击队，从而保质保量完成项目建设。 2023年1月，交通运输部办公厅、农业农村部办公厅等联合发布《关于公布2022年度“四好农村路”全国示范县创建单位名单的通知》。全国201个县（区）入选榜单，福建共有9地上榜，其中，同安区是厦门市唯一入选行政区。 “一把扫帚扫到底”，身着橙色工装，同安区道路巡护员何华扬每天忙碌地穿梭在道路上。 道路污染、杂物堆放、违规占道……这是何华扬每天巡护的内容。遇到灾情损坏道路等突发情况，他还要及时反馈处理。 何华扬的工作内容及巡护轨迹会显示在“智慧路长”APP平台。 “智慧路长”APP是同安城建公司开发运营的一体化公路管护平台。目前，该平台已建立巡查管理、考评管理、随手拍管理等业务模块，提供从现场登记、线上派单到整改反馈全过程的管理，从而保障各类事件实现线上闭环。 2018年以来，同安区全面实施农村公路“路长制”，建立区、镇、村三级路长管理体系，并通过“智慧路长”APP实现农村公路管理工作精细化、信息化、智能化。 按照“路面完好、路缘清晰、标识醒目、设施完善、排水通畅、路域洁美”的基本要求，同安区全面加强养护工作，将农村公路养护区级配套资金纳入年度预算。 管养资金按照市区配套1∶1出资，县道3万元/年公里，乡道1.4万元/年公里，村道4000元/年公里，大力保障农村公路养护工作资金需求。 通过创新养护模式，同安区实施“一把扫把扫到底”，委托国有企业实施农村公路养护，建立统一指挥、分级负责、标准统一、反应快速的工作机制。 通过推行网格化管理，养护单位在每个片区建立一套完善的市政、绿化、环卫全覆盖管理机构及队伍，有效整合各类管理资源，织就了一张农村公路安全出行防护网。 ▲通过在公交车上设置邮政专座等措施，同安区解决了农村快递物流问题。图为同安区莲花镇军营村邮政驿站（图/郑智维） 通过串点成线、以线带面，公路有效盘活了资源，带动了现代农业、农村电商、物流业、乡村旅游等产业发展。 地处莲花山脉，莲花镇上陵村依山傍水，风景秀美。独特的光照、土壤、水源，成就了优质的上陵稻米。上陵稻米颗粒饱满、色泽清亮、香味绵长。每到收获时节，金黄的梯田便化身成滚滚金色稻浪。 立足得天独厚的生态资源，上陵村正全面推进乡村振兴。“通过村企联合方式，双方共同成立稻香上陵文化旅游发展有限公司，合力开发农文旅项目—稻香上陵。”稻香上陵文化旅游发展有限公司经理刘胜海说。 “项目处于试营业状态。”据刘胜海介绍，该文旅项目涵盖咖啡厅、中餐厅、民宿、休闲农场等多种业态，每周末有近20组亲子家庭在这里研学、度假。 公路指引着周边市民游客走进深山，让文旅项目“稻香上陵”的诞生成为可能。在刘胜海看来，该项目之所以落户在上陵村，除了独特的生态环境外，还有优越的交通区位，“项目距离厦门岛约50分钟车程，离周边的漳州、长泰、泉州也都在一小时交通圈内。如今，柏油路铺到村口，公交车往来于城乡之间。”途经上陵村、白交祠村、西坑村等乡村旅游点，刘胜海口中的公路已然成为一条旅游路。 公路贯通，带来产业兴旺，助力项目振兴。2022年以来，同安区就投入1.33亿元用于加快建设乡村旅游景区景点、主要产业节点，以及特色村庄的生态路、旅游路、产业路。 一条条通衢大道为当地经济社会快速发展提供了有力支撑。在陈晓龙看来，“四好农村路”建设不仅是关乎人民群众美好生活的民生工程，也是畅通经济循环的“毛细血管”，不仅方便了人民群众出行，也为人民群众打开了致富之门。 通了公路，农村发生了怎样的改变？问题抛出后，多位采访对象给出不同的答案：受困于交通的村民走出深山，特色农产品被运往城市，好山好水好风光被游客唤醒，群众致富观念发生改变…… 近10年来，我国农村公路不断扩容提质，公路网络不断加密。多数地区实现从“晴天一身土、雨天一身泥”到“出门水泥路，抬脚上公交”的转变，农村出行难问题得到了历史性解决。 串联起城市和乡村，农村公路的快速发展，增强了城乡互动、缩小了城乡差距、加快了城乡一体化进程。 如何把交通优势、区位优势转化为发展优势？各地主政者在思考，也在探索。 结合当地实际，厦门市同安区因地制宜地发展客货邮工作。利用BRT同安枢纽站，该地推动“交邮+农销”的双向合作，不仅将城市快递包裹运输到村民手中，也将农村特色农产品通过“公交快递”运往城市。 在同安，记者看到公路将农村居民点、产业园区、旅游景区、红色革命教育基地等有效串联起来，构建起“交通+特色农产品”“交通+旅游”“交通+现代农业”“交通+电商”等乡村产业发展的新格局。 全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村，全面推进乡村振兴离不开交通的支撑。在建好的前提下，农村公路更要做好“后半篇文章”——管好、护好、运营好。 出品 | 民生周刊（ID：msweekly）新媒体部 原标题：《（引题）福建厦门市同安区建制村（居）实现100%通水泥路、公交车，农村“出行难”问题得到历史性解决 （主题）聚人气，聚财气，聚民心》 | 
